张建龙在全国加快推进国土绿化现场会上要求

着力推进国土绿化事业

努力维护国家生态安全

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8月25日至26日，国家林业局在内蒙古自治区呼和浩特市召开全国加快推进国土绿化现场会。国家林业局局长张建龙要求，深入学习领会习近平总书记关于国土绿化的重要指示精神，着力抓好国土绿化重点工作，努力维护国家森林生态安全，为建设生态文明和美丽中国、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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2016年8月26日，全国加快推进国土绿化现场会在呼和浩特召开

会前，张建龙会见了内蒙古自治区党委书记王君，并就加快推进国土绿化、国有林区和国有林场改革、防沙治沙等工作交换意见。

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张建龙说，着力推进国土绿化是贯彻绿色发展理念的必然要求、全面建成小康社会的重要内容、实施国家重大战略的坚实基础、维护森林生态安全的根本举措、积极应对气候变化的有效途径。

党的十八大以来，习近平总书记对国土绿化工作高度重视，先后作出了系列重要指示批示。今年1月26日，习近平总书记进一步强调，要着力推进国土绿化，坚持全民义务植树活动，加强重点林业工程建设，实施新一轮退耕还林。总书记的重要论述是推进国土绿化事业的根本遵循，各地区、各部门要深入学习领会，充分认识着力推进国土绿化的重大意义，更加自觉地把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来，统一到中央关于生态文明建设和林业改革发展的重大决策部署上来，全力以赴做好国土绿化工作。

张建龙指出，开展植树造林，推进国土绿化，是党中央、国务院长期坚持的一项重大战略。新中国成立以来，经过全国人民60多年的艰苦奋斗、不懈努力，我国国土绿化事业取得了举世瞩目的伟大成就，为支持国家经济社会发展和改善城乡人居环境作出了重要贡献。当前，我国国情林情已经发生深刻变化，国土绿化事业面临的认识程度、社会需求、体制机制、要素投入、绿化难度等与以往大不相同，必须准确把握新变化，主动适应新要求，不断完善新思路，科学推进新时期的国土绿化工作。

张建龙强调，要改革创新，完善思路，牢牢把握新时期推进国土绿化的原则要求，不断提高国土绿化的质量和成效。

一要坚持生态优先。牢固树立绿色发展理念，始终把发挥生态功能作为国土绿化的出发点和落脚点，正确处理保护生态与发展经济的关系，主动优化国土绿化资源配置，使更多生产要素流向生态保护和修复。

二要坚持服务大局。围绕“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设三大国家战略，着力推进国土绿化，筑牢区域生态屏障，促进区域经济社会可持续发展；围绕“两屏三带”建设、大江大河源头生态保护与修复，着力推进国土绿化，尽快把维护国家生态安全的骨架搭建起来；围绕精准扶贫、全面建成小康社会等重大战略，找准林业的发力点，做强、做优、做大林业事业。

三要坚持尊重自然。坚持封山育林、人工造林并举，乔灌草、带片网相结合，自然修复与人工修复并重，科学高效地恢复林草植被。要因地制宜，以水定林，坚持宜造则造、宜封则封、宜飞则飞、宜荒则荒，宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，科学施策，大力营造混交林。

四要坚持改革创新。要在体制、机制、政策等方面加大改革创新力度。鼓励国有林场职工承包造林，充分发挥在国土绿化中的示范带动作用；充分调动民营企业、社会资本、金融资金参与支持国土绿化的积极性，创新造林绿化组织形式，鼓励专业队造林、公司造林和大户造林。

五要坚持质量第一。大力培育使用良种壮苗，广泛推广专业化、机械化造林，强化造林检查验收，全面提高造林质量；把森林经营摆在与造林绿化同等重要的位置，建立健全森林经营制度；加强技术服务和培训，推进困难立地造林绿化技术攻关，不断提升国土绿化的科技含量。

张建龙强调，着力推进国土绿化事业，必须深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以维护森林生态安全为主攻方向，以扩面、增绿、提质、增效为基本要求，以改革创新为内生动力，深入开展大规模国土绿化行动，认真实施重点生态工程，不断增加国土绿化面积，努力构筑绿色生态安全屏障。力争到2020年，完成营造林任务7333万公顷，湿地修复14万公顷，治理沙化土地1000万公顷。

张建龙要求，着力抓好国土绿化六项重点工作，全面开创国土绿化事业新局面。

一是全力推动重大生态修复工程建设。集中力量实施好国家生态安全屏障保护修复、国土绿化行动、国土综合整治、天然林资源保护、新一轮退耕退牧还林还草、防沙治沙和水土流失综合治理、湿地保护与恢复、濒危野生动植物抢救性保护等九大工程和100个区域重点生态保护修复项目，尽快改善全国生态状况。

二是深入开展部门绿化和全民义务植树活动。认真落实部门绿化责任制，稳步推进交通、水利、农垦、军队、石油、石化、冶金等部门系统绿化；创新义务植树实现形式，认真组织解放军、共青团、妇联、教育等义务植树活动。

三是有效巩固国土绿化成果。要严厉打击破坏和非法占用林地、绿地、草原、湿地等行为，完善天然林保护政策，推进沙化土地封禁保护区补贴试点建设，加强森林火灾和林业有害生物防控，严禁移植天然大树和古树名木进城，强化森林资源政府目标责任考核。

四是抓紧实施森林质量精准提升工程。要全面落实全国森林经营规划，认真执行森林抚育规程，加快形成国家、省、县三级森林经营规划体系。重点国有林区、国有林场要带头编制和落实森林经营方案，南方地区要加大低质低效林改造力度，北方地区要加快退化林分改造，充分发挥林业的生态效益和经济效益。

五是全面加强森林城镇和森林乡村建设。要加快推进国家森林城市群、森林城市建设，加强城市、城市周边和城市群绿化，加强森林乡镇、森林村庄建设，着力构建以林草植被和湿地为主体、城乡一体化的城镇生态系统。

六是大力发展绿色富民产业。要加强林木种苗、林下经济、花卉、竹藤、生物药材等特色林业基地建设，大力培育木结构绿色建筑产业、林业生物产业、生物质能源和新材料产业，推进森林体验和康养等林业综合服务业发展，积极培育重点龙头企业和知名品牌，通过绿色产业发展带动提升国土绿化水平。

国家林业局副局长张永利主持，内蒙古自治区政府副主席王玉明致辞，国家林业局总经济师张鸿文出席。

会上，四川省林业厅、湖南省郴州市、甘肃省庄浪县作典型发言。与会代表参观了内蒙古和盛生态育林公司苗木基地、蒙草抗旱绿化公司草博园、和林格尔县城关北山生态工程、大青山前坡生态保护及沙坑治理工程、新城区乌兰不浪村村屯绿化、雅玛图森林公园等现场。

来源：中国绿色时报　记者　焦玉海　敖东

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